第685章 大同大同

    政事堂狄咏的班房里，书信无数，公文公函也是无数，到处发出去。

    三个秘书，忙得头昏脑涨，狄咏依旧口若悬河，每一条命令，三个秘书都要奋笔疾书。

    着苏轼苏辙速速回京述职。

    着王韶开始收拢党项青壮……准备随时全部押往太原府南驻扎！

    着王韶点选五百中低层军将往太原待命！

    擢升刘几任太原通判。

    擢升梁适之子梁彦昌任河北转运副使……

    擢升曾公亮之子曾孝宽任河东转运副使……

    擢升知谏院司马光为御史中丞，带官员差吏往河北调查走私之事。

    擢升范纯仁为知杂事御史，带官员差吏往河东（山西）调查走私之事。

    封米擒真野为归义将军，随部往太原府南驻扎！

    令河西郡王、同中书门下平章事、河西节度使……赵谅祚差充太原知府！

    ……

    一旦开战，战线有二，一线在山西，一线在河北，狄咏自己会去山西，河北一线就需要一个人坐镇指挥。

    两个人选，一个是雄州知州赵滋，这是一员老将，军事素养不会差。但狄咏却不太放心……因为狄咏自己没用过。

    那就只有另外一个人选了，枢密院副使苗继宣。苗继宣，防守能力出众！共事多次，值得信赖。河北这一线，对于狄咏前期大战略而言，主要就是防守！顶住压力，看局势变化，再谈是否进攻。

    所以，苗继宣也得稍微提前一点去雄州，不能临时去，得先去真正了解情况！要一个借口，比如……巡查整肃边军！目的是……准备进行河北各军的裁撤、移民屯垦事宜。

    战争前期战略，就是至少要达到的目的，夺得辽国西京大同！

    大同，在战略而言，很重要，它既是黄土高原在东边的最后节点，也是燕山山脉在西边的最后节点。

    大同在手，往西北，可以直入蒙古草原，往东，那就是燕云十六州，全无阻碍。

    大同，历朝历代都极为重要，明朝也是重镇之重！它是北方边境的一个空缺之处！进可攻退可守。

    还有！大同，产煤！全国产煤之地无数，但大同不一样，许多地方的煤都在地下，开采极难，而大同的煤，不仅品质极高，而且就在地表，连洞都不用挖。

    对于这个时代而言，狄咏若是真想用煤，大同就是最好的选择，没有之一。煤炭，对于这个时代，不仅是能源上的进步，更是环保能源，相比木柴，环保了几百倍不止。

    煤炭燃烧有毒不假，但这种毒是可以用工具去有效避免的，不是什么很高科技的工具，就是一个带一点技术的炉子就行了，这一点小小的技术，也就在排烟管道的设计上而已，这是巨大进步，只在推广方面下功夫即可。

    当然也还会有意外，那也是没办法，真要有人中毒死了，也并不能影响狄咏要大规模推广煤炭的步伐，不能因噎废食。

    大同之重，就是此战的前期战略目标，也是这一战的底线……

    其他更多的，就看局势发展。

    如今的狄咏，再面对这些真正大事的时候，不似以往那边睡都睡不着，而是多了几分从容淡定。

    也是如今压力大减，胜负的结果，狄咏都能承受得住了，哪怕这一战不顺利，大不了也是个稳定战线，再开榷场。

    对于狄咏个人前途而言，其实没有什么大的影响。

    这一战，本也是尝试性的一战而已。

    还有一个问题，钱粮！

    这不难，钱的问题，不是大问题，只要不是长久鏖战，就不会有钱的问题，战争的时间点本就在几个月后，也就是各地秋末赋税征收的时候，正是朝廷有钱的时候。

    还要去信沈括，把火炮与火药、弹丸往太原运，先用运河，再走陆路。这就是转运使的重要性了，梁彦昌与曾孝宽两个人接力负责。

    转运使这个官职，其实很重要，可以简单的理解为……省财政部，也就是路一级的三司衙门。其官职称谓上，转运二字，也是职责所在，钱粮赋税的转运，大宗货物的转运。

    乃至，转运使许多时候，就是一省政务上的最高主官，比如包拯就当过河北转运使。

    但宋朝有一个问题，那就是一个省，其实没有所谓“省长”这种大权在握的主官，通常也是各种职能部门互相分权，并没有一个一路主官部门，比如还有提刑司、安抚司，这些司之间，大多时候并没有互相统属的关系，是平级部门。

    转运司管钱粮，提刑就是司法系统，安抚司大概就是政府部门。

    这种制度，有利有弊，利很容易理解，就是地方上的权力，更多向朝廷中央集中。

    弊端也多，那就是增加了朝廷中央的工作，也导致许多时候效率低下，比如安抚使要一笔钱做什么事，他是不能在省内筹到这笔钱的，他不能找转运使拿，得向朝廷申请，朝廷再让当地转运使下达命令。

    这还是政务上的，军事上的，那就更麻烦了。安抚使下，一堆团长，这一堆团长其实按理来说，又不归安抚使管，大多还有钤辖，兵马统制，兵马都总管这一类，这一类人，可不是武官，大多时候是文官，碰到事情了，要钱粮之类，乃至兵器军械，又得到处找。

    甚至，提刑司看似提点刑狱，其实也不然，比如有什么案子，当地州县衙门审理，提刑司其实负责的是巡按，也就是审核办理之类的，但州县主官又归安抚使来管，提刑司就好像是一个督查督导的作用。

    这里面，有牵制，其实也有争权。甚至真出了什么事，还会互相推诿。出了什么问题要问责，很多时候更是找不到到底该谁负责。

    这一套制度，其实是不太可取的……至少在狄咏看来，其实是不太可取的，特别是战争年代，更是不可取，一点效率都没有，也是大大降低了大宋朝廷真正的动员能力。

    但如今，也得这么用。

    在狄咏看来，一个行政制度是否科学，其实就在两点，负责制与问责制，这两点很重要。

    什么事情，该什么人负责。出了什么问题，该找什么人问责。

    接着就是，问责是不是真的能问责，就是出了问题，该你挽救你挽救，该你坐牢你坐牢，该你杀头你杀头。

    狄咏从来不相信什么道德高尚，他只相信，你出了问题，你负责，坐牢还是杀头，明文规定，按照律法执行。

    大宋朝，就是负责制差不多失灵了，问责制更是失灵到离谱！

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